海关12/1试行快递包裹总量管制 随时节弹性调整

海关12/1试行快递包裹总量管制 随时节弹性调整

2021/10/2 10:05（10/2 10:19 更新）

（中央社记者吴佳蓉台北2日电）8月下旬发生非洲猪瘟肉品走私事件，各界强烈关注，也凸显进口快递包裹速度与查缉长期的两难衝突，为保障国家安全，关务署12月将试行空运包裹总量管制，重新“配速”全面建立新秩序。

空运快递试行总量控管 国际快递公司暂先排除

所谓的总量管制，财政部关务署解释，海关将在1个月前告知仓储业者可受理的包裹总量，再由货栈业者与各报关行自行预先调配数量；总量控管件数每週将更新一次，且会根据过往当期平均快递量、各地区来台货品特性及查验所需时间等因素动态调整，如双十一快递高峰就会适时增加总量。

也就是说，关务署每週会设定快递包裹总进口件数，并随时节弹性调整，配合产业需求增加或配合查缉而缩减。

在海外网购、跨境包裹寄送盛行下，近5年快递货物简易报单量暴增逾1.6倍，报关业者及民众对通关快速的期待也不减反增，海关提高查验比例使货物塞车，立即引发不满，速度与安全的两难矛盾日益升高。

今年8月下旬发生的非洲猪瘟肉品走私入台事件，行政院长苏贞昌震怒，要求拿出办法解决，严守国门，促使关务署通盘彻底思考如何取得通关速度与国家安全的平衡。

在近年快递包裹逐年暴增状态下，关务署官员直言，“快过头，交换的就是国家安全”。

为了便捷，过去开放来自不同进口人的同类型货物可併成一大袋，一次数量可能达上百件且交错堆叠，造成X光判读疏漏，日前已宣佈逐步禁止併袋，改为逐件通关。不过，取消併袋虽可帮助海关更好判读，但在快递包裹数量逐年攀升下，仍难真正缓解“速度与安全”难以兼顾。

官员指出，症结点在源头，也就是快递包裹涌入国门的速度、数量，为主动调配使其回到合理状态，“总量管制势在必行”，规划将从12月1日起试行，于全面取消併袋通关（预计最快2022年4月）前正式实施。

官员透露，疫情期间海运快递部分因数量暴增已先採行总量管制，历经3个月调整期后，目前运作逐渐顺畅，因此评估进一步往空运试行。

实务上，空运快递包裹下飞机后，会卸货至仓储货栈通关查验，现行并未对卸货数量控管；实施总量控管后，将要求报关业者在包裹装机运送来台前，先通知货栈业者，由货栈业者向海关登录有多少件包裹将在何时抵达，经海关核准后才能寄送，数量需符合总量控管限制。

官员表示，过去货栈业者的管理角色从未被适当凸显，未来将要求业者根据海关总量规范、考量合理仓库容量，协助进行快递包裹“配速”。（编辑：郭无患）1101002